教育是民生之基。眼下學區房高企、學區一表生爆棚現象在各地頻現，真實地表達了群眾對優質教育資源的渴求。推進義務教育優質均衡發展成為擺在各地政府面前的一道必解題。寧波有效統籌城鄉之間、區域之間和校際之間的資源配置，努力辦好每一所“家門口”的學校。在15個副省級城市中，寧波教育公平指數蟬聯首位，教育質量位列第三。 教育城鄉一體化全面推進 近些年，名校集團化、城鄉學校共同體、托管辦學、以城校帶鄉校、以強校帶弱校、以名校帶新校等辦學模式，在全市各地得到積極探索和有力推進。 隨著西片區的劃入，海曙區學校數量大幅增加，中小學生人數增加3倍多。怎樣加速城鄉學校融合實現一體化發展？該區組建了海曙中心小學等首批五大教育集團，共有18所學校參與，涵蓋西片9個鎮(鄉)、街道。通過校長聯席會制度、教研共享、學生互動等機制，實現集團內學校的抱團發展。一年多來，五大集團內部開展學習共同體等活動2300余人次。至去年底，該區參與集團化辦學的義務教育段學校覆蓋率在一半以上。寧海分“1＋N接管兼并式”“1＋1契約幫扶式”“1＋N網絡共享式”三個階段，探索出城鄉教育共同體發展之路。躍龍教育集團組建后，城區的躍龍中學和郊區的黃壇中學實行人、財、物和管理一體化辦學。兩年時間，黃壇中學在全縣24所初中中考排名中躍到了第四，高居農村學校榜首。現在該校年年招生爆滿，要求轉回來插班就讀的學生不斷出現，顯然已成為群眾眼里滿意的學校。慈溪探索以城帶鄉為特色的教育集團化和城鄉教育共同體辦學新模式，形成了緊密型、松散型、聯盟型等集團化辦學模式的7個教育集團，共涉及13所城區學校與4所農村學校聯合辦學。 來自市教育局的統計表明，僅2015年至2017年我市就確定88所幫扶學校和104所受幫扶學校為幫扶結對學校，在學校管理水平、教育教學、教師專業成長、學校特色等方面開展全方位幫扶。通過一系列的幫帶，各級名師、骨干前去結對學校幫扶，帶去先進教育理念的同時，更是給學校教師帶去教學信心，一所所農村學校逐漸摘掉薄弱學校的帽子，教育城鄉一體化逐步推進。 教師全域流動促師資校際均衡 師資是撐起一所學校教學質量的關鍵所在。據介紹，我市義務教育段教師交流率高出省教育廳要求5個百分點。奉化推行名優教師下鄉“種教”模式，安排骨干教師、名師到農村學校、薄弱學校擔任校級領導或學科帶頭人。寧波市骨干教師、奉化區名師卓立波已在農村學校“種教”6年，僅在“種教”首站大堰學校就帶徒6人，傳授經驗，其中一名徒弟通過高級教師評審。兩年里，薄弱學校師資力量得到很大提升，該區農村學校高級教師通過率每年提升5個百分點。鄞州是全省最早全面推行教師交流的區域。葛琳玲就是數百名交流教師中的一員，以骨干教師的身份來到偏遠的農村中學，常以公開課的形式給學校其他老師展示城區生動的課堂教學模式，幫助他們一起預習導學案等，推動教學改革。 如果說教師交流帶動學校學科發展，帶動一批教師成長；那么校長交流則帶來教育智慧的碰撞與學校的內涵發展。海曙區促進教師由“學校人”向“系統人”轉變。僅2017年新參加交流的校長、教師達116人。通過普通教師、骨干教師和校長平穩有序地參與城鄉學校之間、城區中心校與完小之間、鄉鎮中心校與鄉鎮完小之間的交流，使師資在年齡結構、職稱結構和骨干結構上得到優化調整，城鄉校際之間的差距逐步縮小，讓城里的孩子和農村的孩子在家門口就能享受“學有良教”。 扶持全市近萬名鄉村教師發展 去年底，全市192名鄉村教師與47位名師結對。這些鄉村教師來自寧波各中小學和幼兒園，年齡均在40周歲以下，任教學科涉及初高中各門學科。 除了名師骨干帶徒項目、名師聯片指導項目讓城里的名師“走下來”，寧波市鄉村教師專業發展支持計劃還推出鄉村教師“走出去”訪名校項目。本市優秀的鄉村教師都有機會到華中師范大學、華南師范大學等國內著名高校和該高校所在城市的優質中小學校訪學。目前，已有兩批共計160名鄉村教師參與。按寧波市鄉村教師專業發展支持計劃要求，至2020年，我市將重點培養200名左右鄉村中小學、幼兒園青年骨干教師。這批鄉村教育的“種子”教師將成為鄉村學校生力軍，帶動周邊教師共同成長。 而兩年前實施的《寧波市鄉村教師支持計劃(2016-2020)實施辦法》從職稱晉升、教師專業發展和福利待遇、榮譽評定等多方面給全市近萬名鄉村教師提供有力的成長保障。計劃至2020年，我市逐步形成鄉村教師“擅其術、盡其能、樂其業”的局面，為鄉村學生提供更為優質的教育服務。 此外，五年來寧波財政性教育經費投入900多億元，從2011年的143億元增長到2015年的201億元，重點用于提高義務教育均衡發展水平。全市義務段學校標準化學校達標率超過97%，高于全省3個百分點；95%以上的中小學校建成塑膠運動跑道；所有學校建有校園網，所有教室配有多媒體設備；開設“空中課堂”“甬上云校”等在線互動學習平臺，學生可以在線共享名師課程等優質教育資源。去年接受外來務工人員隨遷子女占全市義務段學生總數40%以上，其中公辦學校接納率占八成多。 記者蔣煒寧 通訊員 余晶晶 |
