人情請托、結算不清、虛報冒領等，是農村集體臨時用工普遍存在的“頑疾”，也是基層信訪的常見事項。昨日，寧海縣紀委最新統計數據顯示，自試點推進規范臨時用工舉措半年來，“首吃螃蟹”的長街鎮、橋頭胡街道共發生臨時用工1170筆，無一起信訪投訴。滾筒輸送機 www.nbwyjx.com 短截、疏剪、摘心、抹芽……這幾日，長街鎮山頭村正在進行村里花木修剪工作。沒了以往的“打招呼”“托人情”，也沒了“臨上陣”前找人的慌張和隨意。上會討論、從村臨時用工庫中匹配人員、公示、啟動，所有事項有條不紊。 “基層涉紀信訪，與工程有關的大約占到三分之一。其中，不少涉及臨時用工。”長街鎮紀委書記陳健介紹，以往臨時用工大多一年一結，因周期較長，有些記錄又不規范，就很難對工時、工種、用工人員進行核實。 橋頭胡街道紀工委曾接到信訪，去年一名網格員在結算上一年度臨時用工時，一次性上報196工，按照每工160元計算，總共3.1萬余元。村民有疑問，該網格員又列不出具體事項，遂產生信訪。 為從根本上緩解臨時用工“頑疾”，鏟除容易滋生違規、違紀問題的土壤，去年年初，在寧海縣紀委指導下，長街鎮紀委和橋頭胡街道紀工委展開走訪調研，梳理出了臨時用工的常見問題， 包括結算不清、虛報冒領、厚親優友、濫發補貼等。并在此基礎上，探索出臺村級集體臨時用工管理辦法，對用工條件、入圍程序、考核管理、用工程序等進行了規范和細化。 根據該辦法，村集體臨時用工采用入圍制，即根據村常住人口來確定入圍人數，如常住人口在1000人以下的，村衛生保潔類入圍人員不能超過20人，施工建設類不超過15人。備選人員采用自主報名和群眾推薦兩種形式，經村務聯席會議審核后提交黨員大會、村民代表會議最終確定。每次用工，需經提單、核單、派單、監單、曬單、結單六道程序，環環緊扣織密防控網。并且，每半年對入圍人員進行考核，連續三次無正當理由不參與用工、累計兩次被村民投訴等，都會被淘汰。 不僅如此，寧海縣紀委還依托村級小微權力36條多跨場景應用和“監督一點通”平臺，迭代升級臨時用工子場景，形成用工審批、公開、預警、處置、報賬、評價的運行監督閉環，實現村級集體臨時用工全環節線上監管、全過程公示公開，有效杜絕了暗箱操作、管理漏洞。 “臨時用工不規范，是清廉村居建設過程中普遍存在的問題。我們的探索，讓‘小工也要競爭上崗，做得不好就被淘汰’的理念，漸入人心。既實現了對村級小微權力的有效監管，也是對群眾高頻訴求的積極回應，更助推了鄉村善治。”寧海縣紀委主要負責人說。(記者董小芳通訊員張晨章紅旭) |
