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從過去接到市民投訴現場進行調查到如今主動出擊抽查問題，寧波環境監管模式正發生變革。近日，鄞州區環保局在全市率先出臺《寧波市鄞州區環境保護局污染源日常環境監管隨機抽查制度》，今年起鄞州將通過搖號等隨機抽查的方式，推行污染源日常環境監管隨機抽查制度，監管全區３萬家企業排污情況，并逐步建立健全“有計劃、全覆蓋、規范化”的日常監管模式。
“監管對象量大面廣，過去環境問題多以百姓投訴為主，監管較為被動，環境監管就是要主動出擊。”鄞州區環保局監察大隊孫浩介紹，去年下半年起，區環保局通過與區工商部門對接，以工商登記企業為基礎，對全區污染企業按照行業、規模等相關要素進行梳理和區分，確定鄞州境內污染源范圍。同時，將已確定的污染源按照環保分局及各基層環保所的管轄范圍進行分類，以便在下一步實施抽查制度過程中按管理轄區進行名單抽取。
確定名單后，環保部門對檢查單位進行了隨機抽取，通過搖號軟件確定了一季度市控及以上重點監管企業９家，區控重點監管企業７０家，一般污染源企業６３家。在抽簽會上，鄞州區環保局邀請鄞州區紀委對名單抽取過程進行了全程監督，并將抽取結果報區紀委備案。
按照方案，鄞州環保部門在執法檢查實施中將嚴格遵照相關規則，使用移動執法設備，重點對被抽查單位污染防治設施運行、污染物排放、環評審批以及排污許可證等環境管理落實情況進行檢查。對現場檢查發現環境違法行為的，責令改正，并提出整改要求，依法立案調查。在辦案結束后及時將檢查過程中相關資料進行收集整理，建立抽查企業臺賬，做好檔案保存。
統計顯示，去年鄞州環保已累計開展專項執法行動３０次，開展錯時錯地和聯合執法４５次，檢查企業５０００余家次。依照新的環境保護法對違法企業采取查封扣押２７次，查封扣押數占全市總量的三分之二。因環境違法行為向公安部門移交刑事（治安）案件１７起，采取刑事強制措施３３人。（記者馮瑄 通訊員顧曉煒） |
